Ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil plantearon a la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo (INDDHH) su preocupación por la imposibilidad que tienen los uruguayos en el exterior de ejercer el derecho al voto en los actos eleccionarios que se realizan en Uruguay desde su país de residencia.
En un documento que hará público este 11 de abril de abril próximo, la INDDHH recomienda que el Poder Ejecutivo retome la iniciativa que anunció sobre el voto de los uruguayos en el exterior, para que este se cristalice en un proyecto de ley que se constituya en la base de un gran debate nacional sobre el tema.
También recomienda que el sistema político en su conjunto, «superando intereses partidarios», promueva «los consensos imprescindibles» para garantizar el ejercicio de este «derecho esencial al funcionamiento del sistema democrático» a todos los ciudadanos, «como lo manda la Constitución de la República».
Agrega a eso que el Parlamento procure el tratamiento de la iniciativa en el próximo (4º) período de sesiones ordinarias de esta XLVII Legislatura, «a los efectos de alejar la discusión en el tiempo, lo más posible, de la próxima instancia electoral».
La institución considera que aprobada la ley que «garantice efectivamente el ejercicio del derecho al sufragio a los ciudadanos uruguayos en el exterior, en aplicación del principio de no regresividad, dicho derecho no sea eliminado, limitado y/o restringido por cualquier norma posterior».
En la última elección nacional de octubre de 2009, se plebiscitó una enmienda constitucional para implantar el voto epistolar, que no obtuvo las mayorías exigidas para su aprobación. El documento de la INDDHH advierte que lo que estaba en discusión era la «modalidad de emitir el voto en el exterior» y no «el derecho a hacerlo».
Reseña que el Poder Ejecutivo encomendó a la Cancillería redactar un proyecto de ley que reglamente el ejercicio del derecho al sufragio de las ciudadanos residentes en el exterior, que por estar consagrado en la Carta Magna, no requiere de modificación constitucional.
Agrega que organizaciones de la sociedad civil comenzaron a reunirse con los distintos sectores políticos, buscando consenso sobre algunos puntos. Entre ellos que se votará desde el exterior solo en las elecciones nacionales y no en las elecciones departamentales y municipales, que no se elegirán representantes de los residentes, sino que cada elector que resida en el exterior votará por los candidatos nacionales y por los representantes de sus departamentos de origen.
PROYECTO. La INDDHH señala que el Ejecutivo anunció que, a los efectos de promover el mayor consenso posible, no enviará un proyecto de iniciativa propia, sino que lo pondrá en manos de un grupo de «notables» representantes de sectores de la sociedad para que sean los que discutan con los partidos y sus bancadas, y procurar que el proyecto sea presentado formalmente al Parlamento con la firma de legisladores de todos los partidos.
Chile y Uruguay son los dos únicos Estados parte en el Sistema Interamericano que no han habilitado un mecanismo que permita a sus ciudadanos residentes en el exterior ejercer el derecho al sufragio desde su país de residencia.
La INDDHH está vinculada al Poder Legislativo, es dirigida por cinco miembros y cuenta con una presidencia que rota anualmente.
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